בית המשפט המחוזי דחה את עתירת תנועת "שקופית" שדרשה לעצור הקצאות קרקע ללא תוכנית אב נפרדת. בעוד העירייה חוגגת ניצחון, בתנועה תוקפים את ההליך ומכינים ערעור דרמטי לעליון.
סערה משפטית וציבורית מטלטלת את מסדרונות עיריית בית שמש ואת עולם התכנון המקומי: בית המשפט המחוזי בירושלים, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, דחה באופן מוחלט עתירה שהוגשה נגד עיריית בית שמש וועדת ההקצאות העירונית. העתירה, שניהלה תנועת "שקופית" (התנועה לשקיפות השלטון בבית שמש) בראשות ישעיה ברומברג, תקפה את מדיניות הקצאות הקרקע ומבני הציבור בעיר וביקשה לבחון מחדש את ההליכים הנוכחיים.
במרכז התביעה עמדה דרישה עקרונית: העותרים טענו כי העירייה מחויבת על פי חוק להכין "פרוגרמה" (תוכנית אב) מפורטת ונפרדת לצורכי ציבור כתנאי סף מחייב לביצוע הקצאות קרקע. לטענתם, ללא תוכנית מקיפה שכזו, חלוקת הקרקעות למוסדות חינוך, דת וקהילה נעשית ללא ראייה כוללת.
מנגד, עיריית בית שמש הציגה קו הגנה סדור, לפיו תוכניות בניין עיר מאושרות (תב"ע) ותקנוניהן כוללים ממילא התייחסות פרטנית לייעודי השטחים הציבוריים ולצורכי האוכלוסייה, ולכן הן משמשות כבסיס תכנוני חוקי ותקין לחלוטין העונה על דרישות נוהל ההקצאות.
בית המשפט הכריע לטובת העירייה
בפסק הדין קיבל בית המשפט את עמדת הרשות המקומית וקבע כי אופן פעולתה של עיריית בית שמש עולה בקנה אחד עם החוק. "אין כל קושי בכך שבפועל, תוכנית בניין עיר ותקנונה משמשים כ'פרוגרמה' על-פי הנוהל", נכתב בפסק הדין. השופטת ציינה כי דרך פעולה זו לא רק שהיא חוקית, אלא היא מקובלת ברשויות מקומיות רבות בארץ, יעילה ומאפשרת ניהול נכון ורציף של הקצאת מבנים לטובת הכלל.
בית המשפט הדגיש כי תנועת "שקופית" לא הצליחה להוכיח מדוע התוכניות המאושרות אינן עונות על דרישות הנוהל, והבהיר כי ככל שישנן טענות נגד הקצאה או תוכנית ספציפית, יש להעלות אותן באופן פרטני ולא במסגרת תקיפה כללית של מדיניות העירייה הגורפת. בסופו של יום, העתירה נדחתה והעותרת חויבה בהוצאות משפט: 5,000 ש"ח לטובת העירייה ו-5,000 ש"ח נוספים לטובת משרד הפנים.
היועץ המשפטי לעירייה עו"ד מיקי גסטוירט בירך על המוגמר ומסר: "פסק הדין מאשר את עמדת העירייה ומבהיר כי אופן עבודתה של ועדת ההקצאות נשען על פרשנות משפטית ותכנונית סדורה. נמשיך להקפיד על הליכי הקצאה מקצועיים, שקופים ושוויוניים, בהתאם לדין ולצורכי תושבי העיר". בעירייה הוסיפו כי מדובר בחיזוק משמעותי שיאפשר להמשיך לפתח ולקדם מבני ציבור, בתי כנסת ומוסדות חינוך בשכונות החדשות והוותיקות ללא עיכובים.
תנועת שקופית: "נערכים לערעור בעליון"
אלא שבתנועת "שקופית" מסרבים לקבל את ההחלטה, ומפנים ביקורת נוקבת כלפי האופן שבו התנהל ההליך בבית המשפט, תוך שהם מודיעים על כוונתם לפנות לערכאה הגבוהה ביותר.
מתנועת שקופית נמסר בתגובה רשמית:
"צר לנו על כך שבית המשפט התעלם לחלוטין מהתכנים המקיפים שבכתב העתירה, ואף לאחר שבית המשפט העליון ציווה על בית המשפט המחוזי לדון ולהכריע בסוגייה הוא בחר לדון מבלי להכריע, כך ששעה וחצי לאחר דיון בו הוקצב לכל צד 10 דקות בלבד להשמיע את טענותיו, ניתן פסק הדין שחלק ההכרעה בו כוללת עמוד אחד בלבד.
באי כוח העמותה שוקדים על הכנת הערעור שיוגש בקרוב לבית משפט העליון שיכריע בסוגייה. התנועה ביקשה כבר לפני כשנה עם הגשת הערעור כי התיק לא יחזור לשופטת שנתנה את פסק הדין שבוטל בעליון. תלונות השופטת מחוץ לפרוטוקול על העוול שנעשה לה בעצם הבקשה לפסילתה מוכיחים מעל לכל ספק כי פסק הדין לא בחן את התיק באופן ענייני."
המשמעות ברורה: הקרב על עתיד הקרקעות והפרוגרמות התכנוניות של בית שמש רחוק מלהסתיים, והוא צפוי לעלות בקרוב פעם נוספת לירושלים, אל שולחנם של שופטי בית המשפט העליון.
